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發布時間:2020-11-16 10:32 來源:代建中心 【字體: 打印
 關于《井陘縣政府投資項目代建管理辦法(試行)》的政策解讀

 

一、起草背景及過程

縣代建中心于2019年11月底獲批機構,正式成立開展代建工作,急需制定出臺代建辦法,以指導和規范我縣代建管理工作。為此,縣代建中心到石家莊市代建中心學習考察,結合我縣實際,起草了《代建管理辦法》初稿,并征求縣財政局、住建局、自然資源和規劃局、衛健局、教育局等相關部門意見,并根據各部門意見建議進一步修改完善,經縣法制辦合法性審查,縣政府常務會審議通過,正式印發《井陘縣政府投資項目代建管理辦法(試行)》。

二、制定依據

1、《河北省省本級投資非經營性項目代建制辦法(試行)》 (冀政〔2008〕70號)。   

2、《石家莊市政府投資項目實行代建制改革方案》(石政函〔2017〕18號)。

3、《石家莊市政府投資項目代建管理辦法(試行)》(石政函〔2019〕67號)。

三、主要內容

《政府投資項目代建管理辦法(試行)》明確規定了項目代建范圍、代建機構和使用單位職責劃分、代建項目組織實施與資金管理、監督和責任追究等一整套項目代建規范流程,為我縣項目代建工作規范性指導文件!掇k法》共五章二十四條:

1、第一章“總則”共三條。對推行代建制意義、代建管理概況、代建協議內容等作出交待,明確了代建范圍。

2、第二章“職責與分工”共二條。明確了代建管理機構(縣代建中心)與項目使用單位(縣直主管部門)之間的職責劃分。   

代建管理機構主要負責:以發包人身份同項目使用單位共同(雙甲方)開展招標采購工作,制定代建項目工作方案計劃,負責建設過程投資控制、質量安全、工期進度、信息檔案等工作,組織項目驗收及交付使用工作。

項目使用單位主要負責:辦理用地、規劃、土地證等相關前期手續,協調占地征遷等地方性事務,并提供場地、水、電等要素保障。負責項目資金落實、管理,參與審查代建方案計劃及驗收工作,負責項目保修期維護管理。

3、第三章“項目組織實施與資金管理”共十二條。對代建項目招標工作管理、工程咨詢服務、概預算控制、代建合同履行權利義務、竣工驗收、檔案管理、質量保修、財務管理等方面內容進行了詳細闡述。

4、第四章“監督要求與責任追究”共五條。一是要求相關行政機關根據各自職責對代建項目進行監督管理;二是代建管理機構要及時向社會公開代建項目信息;三是對代建管理機構、項目使用單位及相關行政機關不依法依規履行職責的責任追究;四是縣代建管理機構要對參建單位建立履約誠信評價體系。

5、第六章“附則”共二條。國家對項目代建工作另有規定的,從其規定;試行文件有效期2年,屆時根據實施情況修訂。

政策文件:
井陘縣人民政府關于印發《井陘縣政府投資項目代建管理辦法(試行)》的通知
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