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發布時間:2020-05-18    來源:井陘縣人民政府辦公室    責任編輯:井陘縣人民政府
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井政辦〔20207
 
井陘縣人民政府辦公室
關于印發《井陘縣異味污染源排查整治
工作方案》的通知
 
各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:
《井陘縣異味污染源排查整治工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
 
井陘縣人民政府辦公室
2020年2月25日
 

井陘縣異味污染源排查整治工作方案
 
為切實解決全縣異味污染,扎實做好異味污染源排查整治工作,進一步提升人民群眾對優美生態環境的獲得感和幸福感,根據《石家莊市異味污染源排查整治工作方案》要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
深入學習貫徹習近平生態文明思想,嚴格落實市委、市政府和縣委、縣政府關于大氣污染防治工作部署,樹牢以人民為中心的發展思想,組織縣政府相關部門和各鄉鎮政府,對全縣異味污染問題進行全面排查,切實摸清底數,建立清單,落實責任,分類施治。通過開展專項整治行動,7月底前取得階段性進展,自8月起建立常態化監管機制,改善環境質量,為人民群眾提供良好的生活環境。
二、排查整治范圍
為徹底排查異味產生的源頭,本著由內到外、由重點到一般的原則,將排查范圍劃分為兩個區域,進行全域排查。
(一)核心區:縣城建成區及周邊,包括北正工業園區、微水村、微新莊、芝麻峪、南良都、北良都、東水村、羅莊村、巖峰村、五里鋪、白王莊、長崗村、南河頭、石疙瘩、北橫口、南橫口、北秀林、南秀林等區域。
(二)重點區:包括鐵路兩側、高速公路兩側、國省干道兩側和乾昊工業園區等。
三、排查整治內容和要求
為全面排查各類異味源,對易產生異味的行業、單位、場所等分十一類進行排查整治。
(一)工業企業類
排查內容:全面排查各類易產生異味的工業企業。物料儲存和裝卸是否符合環保要求,是否采用高效處理設施。要以企業異味治理設施是否正常運行,污染物排放是否達標,是否按要求安裝自動監測設備并聯網為重點,全面排查產生異味的各生產工序及節點。
整治要求:有針對性對產生排放異味的企業進行整治,倡導源頭替代,通過加強無組織排放的密閉收集、進一步對治理設施提標改造等技術手段,對異味進行有效治理。(牽頭部門:縣生態環境分局,責任單位:各鄉鎮政府)
(二)醫療衛生機構
排查內容:易產生異味的制劑室、加藥間、煎藥間、醫廢間、污水站等場所,查看惡臭氣體是否經過處理后排出。
整治要求:易產生異味的場所要全面實現加蓋、密閉、收集,必須經過異味處理設施處理后排出,處理后外排污染物要保證達標排放。醫療廢物專用運輸車輛要防滲漏、防遺撒,符合環保和衛生要求;建立完善臺賬制度,記錄處理設施運行,醫療廢棄物收集、貯存、轉運,廢水處理設施啟閉、維修巡檢、藥劑和消耗材料使用等情況。(責任單位:縣衛健局)
(三)集約化畜禽養殖類
排查內容:對集約化養殖場(所)進行異味排查,依據中華人民共和國《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001),重點排查集約化畜禽養殖業惡臭污染物排放情況,查看是否有建設與之對應的糞污收集、貯存、處理設施并保證其正常運行,或委托第三方進行糞污處理。
整治要求:養殖場(所)要根據養殖規模和污染防治要求,建設與之相應的糞污收集、貯存、處理設施并保證其正常運行,或委托第三方進行糞污處理,臭氣濃度(無量綱)不應大于70。手續不全的養殖場(所)關;虬徇w。畜禽養殖場(所)關;虬徇w后,所在鄉鎮負責清除畜禽糞便、污水等污染物。(牽頭部門:縣農業農村局,責任單位:各鄉鎮政府)
(四)污水處理廠
排查內容:排查污水處理廠易產生臭味的厭氧池、集水池等部位,是否采取加蓋等方式進行收集處理,對收集的異味氣體是否采用了催化氧化、吸附、生物凈化等組合處理技術。
整治要求:污水處理廠對易產生異味的點位或工序,采取加蓋、密閉等方式進行收集處理,密閉區域應實現微負壓運行,做好除臭裝置的安裝使用與管理;嚴格污泥運輸各環節管控,防止跑冒滴漏、逸散異味氣體;中控系統監控和進出水自動監控系統運維臺賬齊全。(責任單位:縣城管局、縣生態環境分局)
(五)垃圾轉運站
排查內容:查看是否在裝卸垃圾等關鍵部位設置通風、降塵、除臭設施,垃圾轉運站是否設置單獨的抽排風和除臭系統,使用的運輸車輛是否有良好的密閉性等內容,垃圾暫存點是否及時清理。
整治要求:垃圾轉運站應結合垃圾轉運單元的工藝設計,強化在裝卸垃圾等關鍵位置的通風、降塵、除臭措施;大型垃圾轉運站必須設置獨立的抽排風或除臭系統。使用的運輸車輛必須有良好的整體密閉性能。確保垃圾日清日潔,周邊環境清潔整齊。小區、街道垃圾暫存點提高每日清運頻率。(牽頭部門:縣城管局,責任單位:各鄉鎮政府)
(六)公廁、城區排污管網、金良河水景工程
排查內容:對公廁、城區排污管網進行排查,查看公廁是否清潔、糞便運輸是否合規、是否有通風和除臭裝置;城區排污管網對異味泄露點是否加蓋密閉;污水提升泵站是否對臭氣進行密閉收集,是否安裝異味治理設施;對金良河水景工程進行排查,查看是否有污水直排口、是否定期清理淤泥、清理水面漂浮物等內容。
整治要求:公廁要保持整潔,糞便運輸要使用專用車輛,要保持公廁的通風和除臭設施運行正常。城區排污管網必須對異味泄露點進行加蓋密閉,重點區域要加強管網疏浚、污泥清理,提高清淤頻次。城中村和老舊小區開展管網改造,必須做到污水全收集,接入城市管網,杜絕直排現象。污水提升泵站要對惡臭異味產生節點實現密閉收集,并經異味處理設施處理后排出,外排濃度滿足國家《惡臭污染物排放標準》要求。對金良河水景工程段非法排污口要進行取締,定期清理淤泥,做到即清即運,清淤期間采用密閉車輛進行運輸,及時清理水景水面漂浮物,保持水面干凈。(責任單位:縣城管局)
(七)汽車維修噴漆
排查內容:對汽修噴漆店面進行排查,是否使用水性或高固體分涂料、產生的VOCs是否采用高效治理設施等內容。
整治要求:汽車維修噴漆需使用水性、高固體分涂料。采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝,噴漆、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內,使用溶劑型涂料的噴槍清洗、油漆調配等部位應進行封閉,產生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施,治理設施應采用高效凈化裝置,實現穩定達標排放。(責任單位:縣生態環境分局)
(八)餐飲經營單位
排查內容:對餐飲企業和單位食堂進行排查,查看是否有油霧回收裝置、高效油煙凈化設施;大中型餐飲企業和單位食堂是否安裝油煙在線監測設備并與縣生態環境分局聯網,油煙排放是否達標等內容。
整治要求:餐飲企業應當采取具有油霧回收功能的高效油煙凈化設施,油煙去除效率應達到90%以上,宜采用運水煙罩、靜電型或等離子型油煙處理設備,實現達標排放,大中型餐飲單位(以湘菜、川菜及3個灶頭以上餐飲單位為主)和單位食堂(機關及企事業單位為主)安裝油煙在線設備并與縣生態環境分局聯網。定期對油煙凈化設施進行維護保養,保證油煙凈化設施的正常運轉,并保存維護保養記錄。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。禁止露天燒烤。(牽頭部門:縣生態環境分局,責任單位:各鄉鎮政府)
(九)露天焚燒
排查內容:對露天焚燒等進行排查,查看是否落實“三包三定”制度,是否有秸稈、垃圾、雜草、落葉等露天焚燒情況等內容。
整治要求:嚴格按照相關要求,壓實各級網格監管責任,落實“三包三定”制度,持續加大排查處置力度,對于系統推送和排查發現的火點,立即進行處置,最長不得超過2小時,對發現的著火點,倒查點火人員和網格監管員責任,對點火人員除進行經濟處罰外,情節嚴重的移送公安機關進行拘留。(牽頭部門:縣生態環境分局,責任單位:各鄉鎮政府)
(十)散煤禁燒
排查內容:對散煤復燃情況進行排查,查看散煤是否進村入戶、是否嚴格執行“禁燃區”要求、是否有“冒煙”情況、散煤處置情況等內容。
整治要求:縣市場監管局牽頭,持續開展打擊劣質煤銷售專項行動,堅決杜絕劣質煤進村入戶;對完成清潔取暖改造的區域,嚴禁散煤銷售和流通?h農業農村局和縣發改局牽頭,對未能實施清潔取暖改造的地區,確保全面推廣使用潔凈煤?h生態環境分局牽頭,壓實網格監管責任,嚴格按照《河北省農村散煤復燃監督檢查方案》要求,堅持人防技防相結合,充分利用露天焚燒視頻監控和紅外報警系統,對推送的“冒煙”點位信息立即進行現場核查、當日向上級主管部門反饋核查結果;加強人力排查,特別是早、中、晚及夜間等重點時段,加大巡檢力度,加密巡檢頻次,及時發現、處置散煤復燃“冒煙”問題,堅持日報告、周通報工作制度,定期通報各地散煤復燃監管情況。(牽頭部門:縣生態環境分局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣發改委、縣城管局,責任單位:各鄉鎮政府)
(十一)加油站
排查內容:對加油站進行排查,查看是否有油氣回收裝置、油氣回收裝置是否正常使用、裝卸期間二次回收裝置是否正常運行等內容。
整治要求:加油站必須安裝油氣回收裝置并確保油氣回收裝置正常使用,在安全生產的前提下實現密閉油氣運輸及儲存,裝卸期間做好二次回收。(責任單位:縣生態環境分局)
四、時間安排
(一)排查摸底階段(2020年2月25日至3月31日)
政府相關部門要結合本部門分工做好牽頭,全程組織開展督導、指導工作。各鄉鎮政府要嚴格落實屬地責任,按照方案要求,以鄉鎮為單位,全面落實網格化制度,確定鄉鎮包聯領導和網格長、網格員,并向社會公開。排查要做到橫到邊、縱到底、無死角、無遺漏,通過排查要建立問題清單、整改清單、責任清單、問責清單。各相關責任部門負責建立“四個清單”,同時上報市直對口部門和縣異味污染源排查整治工作領導小組辦公室。
3月16日至20日,縣異味污染源排查整治工作領導小組辦公室組織對核心區開展第一次專項行動,進行第一階段集中排查。
(二)整治提升階段(2020年4月1日至6月30日)
各鄉鎮政府對發現的問題要建立“四個清單”,明確整改措施、整改時限、責任單位、責任領導。對排查中發現的問題要立行立改;對短期內不能完成整改的,要列出時間表、路線圖,確保6月底前完成問題清單整改任務的90%以上?h政府相關部門要依據分工對鄉鎮發現的問題進行技術指導和督導檢查并建立臺賬。
5月18日至22日,縣異味污染源排查整治工作領導小組辦公室組織第二次專項行動,進行第二階段集中排查整治。
6月20日至30日,縣異味污染源排查整治工作領導小組辦公室組織第三次專項行動,進行第三階段督導驗收。
(三)鞏固提高階段(2020年7月1日至7月31日)
7月1日至31日,縣異味污染源排查整治工作領導小組辦公室將組織縣政府各成員單位組成專項檢查組,集中進行檢查和專項督查。對全縣已完成整改的異味問題進行抽檢,每個鄉鎮抽查覆蓋率不低于20%,確保問題全部整治到位。
(四)實行常態化機制
自8月1日起,全縣異味污染源排查整治工作實行常態化監管機制?h異味污染源排查整治工作領導小組辦公室每月進行專項調度,對部門上報、群眾舉報、專班抽查等新發現問題進行分析研判,提出針對性的解決方案。
五、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府成立由縣長任組長、各相關副縣長任副組長、相關部門及各鄉鎮政府主要負責同志為成員的井陘縣異味污染源排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣生態環境分局,負責全縣異味排查整治工作的統籌、協調、部署和信息反饋等工作,建立聯席會議制度,定期研究調度異味排查整治進展情況。各鄉鎮政府也要成立相應組織機構,制定工作方案,統籌推進本轄區異味排查整治工作?h政府相關部門要成立工作專班,制定專項方案,定期統計匯總各鄉鎮工作進展情況并向領導小組辦公室反饋。
(二)壓實工作責任。政府相關部門和各鄉鎮政府要落實“黨政同責,一崗雙責”,對所有異味污染源實行“網格化”“清單式”管理,逐一明確企業的主體責任、屬地的管理責任、部門的監管責任,切實把責任傳導到基層一線。建立網格員制度,重點涉異味企業設立異味負責人,每個異味污染源主體設立異味監督員,每個村(社區)設立異味網格員,實行專人負責,發現問題第一時間上報、處理。
(三)嚴格工作標準。排查整治工作要堅持高標準、嚴要求,對異味源排查工作做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶”,全方位、全區域排查,實行村(社區)、鄉鎮逐級審核、簽字背書,建立排查清單和整改工作臺賬,做好匯總上報、信息反饋,杜絕虛報、瞞報。
(四)加強科技支撐。制定以“溯源”為主線的異味排查目標,建設異味污染源監控平臺,在重點區域不定時安排走航車及手動監測,實施動態監控,及時分析異味污染數據并采取相應的管控措施。
(五)強化督導考核。縣異味污染源排查整治工作領導小組辦公室組成專門督查組對排查整治過程中工作開展情況進行專項督查,重點督查四個清單落實的情況,臺賬是否完善,領導責任是否落實,將異味污染排查整治納入全縣大氣污染防治工作考核的重要內容,對于群眾反映強烈、應治未治的異味問題,嚴肅追究相關單位和人員責任。
(六)推進全民共治。充分運用報刊、電視、網絡等平臺,廣泛宣傳異味排查整治工作的重要意義,形成異味排查整治濃厚的輿論氛圍,發動群眾積極參與進來,做到群防群治、聯防聯控,打一場異味污染治理的人民戰爭。
 
附件:
1、井陘縣異味污染源排查整治工作領導小組組成人員名單
2、鄉鎮(部門)異味污染源清單
3、井陘縣異味污染源排查整治“四個清單”

附件1
井陘縣異味污染源排查整治工作領導小組
組成人員名單
 
組      長:李  杰  縣委副書記、縣政府縣長
副  組  長:高改建  縣政府黨組副書記
左小英  縣政府副縣長
胡玉兵  縣政府副縣長、縣公安局局長
賈彥廷  縣政府副縣長
仇  振  縣政府副縣長
趙  然  縣政府副縣長
馬澤平  縣開發區黨工委書記、管委會主任
成      員:李彬儒  縣政府黨組成員、政府辦主任
樊中華  機關事務服務中心主任、大氣辦主任
劉志宏  縣生態環境分局局長
              趙志生  縣發改局局長
朱曉輝  縣城管局局長
樊國強  縣住建局局長
閆華元  縣水利局局長
              張士璽  縣農業農村局局長
              王  霞  縣衛健局局長
              冀拉庭  縣市場監管局局長
趙俊峰  縣公安局環安支隊支隊長
              高建國  微水鎮鎮長
康會生  秀林鎮鎮長
李彥華  威州鎮鎮長
王宗泰  上安鎮鎮長
左志華  天長鎮鎮長
賈偉香  小作鎮鎮長
高立國  南障城鎮鎮長
孫瑞紅  蒼巖山鎮鎮長
呂志軍  測魚鎮鎮長
張志軍  南峪鎮鎮長
尹彥衛  辛莊鄉鄉長
尹海濱  孫莊鄉鄉長
杜建偉  南陘鄉鄉長
王雪前  吳家窯鄉鄉長
焦雷軍  北正鄉鄉長
劉敏慧  于家鄉鄉長
張志明  南王莊鄉鄉長
領導小組辦公室設在縣生態環境分局,由劉志宏同志兼任辦公室主任。
 

附件2
          鄉鎮(部門)異味污染源清單
填報單位:                       填報日期:                   填報人:                    審核人:
序號
鄉鎮
(部門)
異味源名稱
類別
詳細地址
經緯度
具體問題
易發時間段
是否為重點異味源
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:
1.異味源名稱:填寫可能產生異味源的工業企業、餐飲飯店、垃圾轉運站、加油站等名稱,或者是排水管網的某節點、河道某段等。
2.類別:工業企業、餐飲、垃圾轉運站、加油站、醫療機構、城市排水管網、河道等。
3.具體問題:詳細具體填寫實際問題。
4.易發時間段:全天、白天、夜間或者某一時間段。
5.是否為重點異味源:異味嚴重擾民、多次舉報、經常產生異味等情況歸為重點異味源。
 
附件3
井陘縣異味污染源排查整治“四個清單”
填報單位:           填報日期:                        填報人:                          審核人:
序號
牽頭部門
鄉鎮
問題清單
整改清單
責任清單
問責清單
問題描述
問題地址
問題類型
整改措施
整改時限
完成情況
鄉鎮責任人
具體責任人
問責人數
問責類別
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主管負責人:                                                                   聯系電話:
 

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  井陘縣人民政府辦公室        2020225日印發 
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