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發布時間:2021-02-10 14:54 來源:井陘縣人民政府辦公室 【字體: 打印
 
 
  
 
井政辦〔2020〕33號
 
井陘縣人民政府辦公室
關于印發《井陘縣大氣污染綜合治理強化
攻堅措施》的通知
 
各鄉鎮人民政府和經濟開發區,縣政府有關部門:
《井陘縣大氣污染綜合治理強化攻堅措施》已經縣政府常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
井陘縣人民政府辦公室
2020年8月31日
 
 
井陘縣大氣污染綜合治理強化攻堅措施
 
2020年是全面建成小康社會和完成“十三五”規劃的收官之年,是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的決勝之年。為深入學習貫徹習近平生態文明思想,全面落實省、市、縣各項部署要求,全力做好大氣污染綜合治理工作,進一步統一思想、鼓足干勁、攻堅克難,推動全縣環境空氣質量持續改善,實現“爭先進位”,確保完成全年和“十三五”任務目標,縣委、縣政府決定在8-12月開展大氣污染綜合治理強化攻堅行動。
一、工作目標
全縣PM2.5平均濃度較2019年下降9.4%,達到58微克/立方米;優良天數234天,優良天數比率64.0%,重污染天數不高于28天。2020年9月底前,所有鄉鎮穩定退出全市倒二十。
二、重點任務
(一)堅決推進結構調整
1、加強清潔能源供暖。2020年10月底前,完成3447戶“電代煤”清潔取暖工程?h域范圍內全面禁止散煤復燃,氣代煤、電代煤暫未覆蓋區域繼續做好潔凈型煤、優質無煙煤保供和推廣,確保散煤清潔替代全覆蓋,實現溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤違法行為!矤款^單位:縣發改局、縣農業農村局、縣市場監管局,責任單位:各鄉鎮政府〕
(二)強力推進揚塵污染治理
2、開展工地揚塵全面排查整治。嚴格落實《河北省揚塵污染防治辦法》、《井陘縣揚塵污染防治實施意見》要求,強化重點區域、重點環節的揚塵污染源防控,對建筑施工、房屋拆遷、公路施工、河道施工、市政綠化施工及縣城建成區以內、城鄉結合部裸露地面等揚塵排放源開展全面排查,建檔立卡,集中整治,建立問題清單、責任清單和整改臺賬,限期整改到位!矤款^單位:縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣自然資源局、縣生態環境局,責任單位:各鄉鎮政府、經濟開發區〕
3、強化道路揚塵精細化管控。加大城區道路水洗機掃力度,做到路面不起塵,縣城建成區機械化清掃率達到85%以上,縣域主干道機械化清掃率達到100%。對城鄉裸露地面實施綠化或者硬化、覆蓋等抑塵措施!藏熑螁挝:縣城管局、縣交通局、各鄉鎮政府〕
4、加強礦山和砂場揚塵治理。2020年12月底前,完成98處責任主體滅失礦山跡地修復綠化任務。嚴厲打擊非法采砂行為,取得采砂生產經營許可的砂場要嚴格落實采砂場生產(運輸)過程噴淋等抑塵措施。省控點周邊三公里范圍內不得有經營性砂廠,砂石料運輸車輛嚴格按照規定路線通行!矤款^單位:縣自然資源局、縣水利局、縣公安局、縣生態環境局,責任單位:各鄉鎮政府〕
5、嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。嚴格落實《河北省禁止秸稈垃圾露天焚燒監督管理與問責辦法》、《石家莊市露天禁燒管理及獎懲實施辦法》相關規定,壓實屬地管理責任,健全網格化監管體系,發揮秸稈禁燒紅外視頻監控和報警系統作用,完善預防為主、疏堵結合、快應、運轉高效處理機制。嚴厲打擊露天焚燒行為,堅決防止露天焚燒行為發生!矤款^單位:縣生態環境局、縣公安局,責任單位:各鄉鎮政府、經濟開發區〕
(三)合力推進機動車污染整治
6、強化縣城建成區車輛監管。嚴禁國Ⅲ排放標準柴油載貨汽車在縣城建成區道路范圍以內通行,強化藍牌貨車管控。對于低于國Ⅳ標準、燃料為柴油、非封閉式的藍牌(輕型、微型)貨車不再辦理通行證!藏熑螁挝:縣公安局〕
7、加快高排放車淘汰和實施國Ⅲ排放標準貨車治理改造。2020年9月底前,完成696輛重型柴油貨車OBD在線安裝并與市生態環境局聯網!矤款^單位:縣生態環境局;配合單位:縣交通局〕
2020年12月底前,完成321輛國Ⅲ排放標準柴油貨車淘汰任務!矤款^單位:縣生態環境局;配合單位:縣公安局〕
8、強化建筑材料運輸車輛監管。所有渣土運輸車、沙石等建筑材料散裝運輸車必須加設遮蓋板、苫布等設施,嚴格執行物料密閉化運輸;禁止預拌混凝土運輸車撒漏、帶泥上路。建立“黑名單”制度和責任倒查制度,對發現違規行為且屢教不改的,將其所屬施工單位、運輸單位列入“黑名單”,定期向社會公布違規企業和車輛名單!矤款^單位:縣公安局、縣交通局、縣城管局、縣住建局,責任單位:各鄉鎮政府〕
9、強化非道路移動機械監管?h城建成區范圍內,禁止銷售和使用高排放非道路移動機械,禁止使用可見黑煙的非道路移動機械(包括裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、叉車、挖掘機和聯合收割機等)!矤款^單位:縣生態環境局,責任單位:相關鄉鎮政府〕
10、加強重點路段通行管理。早晚高峰在重點路段安排專門警力疏導交通。嚴格落實重型柴油貨車禁行、黃標車限行措施,合理引導車輛通行繞行路線,提高道路通行能力!藏熑螁挝:縣公安局〕
(四)強化工業企業污染整治
11、水泥、陶瓷行業。進一步強化水泥、陶瓷行業污染管控,2020年9月底前全部完成2家水泥企業、2家陶瓷企業的有組織超低排放改造,通過在線監控、分表計電、加強日常監督等措施,確保企業穩定實現超低排放。鼓勵和引導水泥生產企業及粉磨站企業、陶瓷企業,合理調配生產計劃,提高規范管理水平,確保企業污染物排放量同比明顯降低!藏熑螁挝:縣生態環境局〕
12、電力行業(含自備電廠)。進一步強化電力行業(含自備電廠)環境監管,開展聯合執法檢查,查企業環評、查煤量煤質、查運輸結構、查排污許可、查治理設施運行,嚴禁企業超計劃生產,嚴控燃煤總量;加密煤質檢測頻次,確保企業用煤質量符合標準,污染物穩定達標排放;全面加強電力企業用車監管,凡是公路運輸的企業,所使用重型柴油貨車必須達到國V及以上排放標準,并于每月20日前督促企業前向市大氣辦報備下個月的用車計劃!藏熑螁挝:縣生態環境局、縣發改局〕
(五)強化VOCs治理
13、強化重點行業VOCs污染管控。對汽車噴漆行業VOCs排放工序實施季節性錯時(6:00-18:00)生產調控。生產調控堅持“多排多限、少排少限、不排不限”和“行業差別、企業差別”的差異化原則,在規定時間區段對涉VOCs排放工序及設備進行生產調控,其他時間段安排生產,有效減少污染物排放。指導企業科學制定生產調控方案,生產調控措施細化到生產線、工序和設備,確保生產調控安全穩定!矤款^單位:縣生態環境局,責任單位:各鄉鎮政府〕
14、全面加強油品質量監管。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品行為,堅決取締無證無照及證照不全非法加油站(點)、非法油罐車;對合規加油站汽柴油進行質量抽檢,追溯不合格油品來源,確保油品質量。加油站、儲油庫(不含柴油)裝卸油時,實行錯時作業,鼓勵中石油、中石化、中海油公司制定惠民政策,開展夜間加油優惠活動,引導市民選擇夜間加油!矤款^單位:縣商務局、縣市場監管局、縣發改局、縣交通局、縣公安局,責任單位:各鄉鎮政府〕
15、餐飲油煙污染整治。在全縣范圍內開展餐飲油煙治理專項整治行動,餐飲場所全部配備油煙凈化器,餐飲油煙去除率不小90%。規范油煙凈化設施的安裝和運行,使用率達到95%以上。加強夜間露天燒烤高發期重點路段巡查工作,消除露天占道燒烤污染,禁止餐飲店未經處理油煙直排。對未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業和經營商戶,責令限期改正,依法依規處罰直至停業整頓!矤款^單位:縣生態環境局、縣城管局、縣市場監管局,責任單位:各鄉鎮政府〕
(六)強化重點區域污染排查整治
16、強化重點區域精細化管控。強化重點區域、重點部位的科學化、精細化、精準化管控。根據污染來源和污染物特征,認真分析研判,做到“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準和措施精準”。對因環境污染問題突出、空氣質量排名長期落后、履職缺位等導致未完成目標任務的,依法依規進行追責問責!矤款^單位:縣生態環境局,責任單位:各鄉鎮政府、經濟開發區〕
(七)強化區域聯防聯控聯治
17、積極開展績效評級工作。按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》和省生態環境廳有關要求,圍繞47個重點行業,制定更加科學、精準的應急減排措施,按照企業環?冃,開展績效分級,在滿足應急減排比例需求的同時,“一企一策”制定差異化減排措施。進一步完善大氣環境監管正面清單,實行動態管理,在重污染天氣預警期間,環?冃较冗M的企業或納入正面清單的企業,可以減少或免除應急減排措施,實現經濟發展和環境保護“雙贏”!矤款^單位:縣生態環境局,責任單位:縣直有關部門、各鄉鎮政府、經濟開發區〕
18、科學應對重污染天氣?h大氣辦、縣生態環境局、縣氣象局強化分析研判、強化部門協同配合、強化聯防聯控,當未來較長時間段內,有可能連續多次出現重污染天氣過程,將頻繁啟動橙色及以上預警時,根據上級發布預警信息指導轄區內生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的企業,采取預先調整生產計劃等方式,確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施!矤款^單位:縣大氣辦、縣生態環境局、縣氣象局,責任單位:各鄉鎮政府、經濟開發區〕
三、保障措施
(一)強化組織領導。攻堅行動在縣大氣污染防治領導小組統一領導下實施,縣直有關部門要分別成立專項攻堅組,主要負責同志親自抓,分管負責同志具體抓,推動攻堅行動扎實開展。各鄉鎮要制定具體落實意見,成立專班,壓實責任,強力攻堅,確保大氣污染防治各項措施落地落實。
(二)強化幫扶執法。結合季節特點和重點工作任務,進一步整合執法、監測、行業專家等力量,深入企業一線開展指導幫扶,幫助企業提高環保治理水平。進入秋冬季,生態環境局要整合全部執法力量,采取包區域、包行業、包企業的形式,開展聯合執法、交叉執法,嚴厲打擊各類環境違法行為。
(三)強化督查問效?h委、縣政府督查室,成立督查組,制定督查方案,采取明查暗訪、定期或隨機抽查等方式,對各鄉鎮和縣直部門工作落實情況進行督導檢查。對履職不到位或工作嚴重滯后的責任單位,向縣委、縣政府提出問責建議。
(四)強化宣傳引導。加大大氣污染防治宣傳力度,大力宣傳攻堅行動的措施、進展、成效,引導社會公眾積極參與。利用報紙、電視、廣播、新媒體等平臺,加強環境信息公開,強化輿論監督和社會監督,公開曝光突出環境問題,倒逼企業落實主體責任。大力倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣,積極構建全民聯防共治的大氣污染防治新格局。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
井陘縣人民政府辦公室  2020年8月31日印發
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