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發布時間:2021-01-29 17:52 來源:井陘縣人民政府辦公室 【字體: 打印
 
  
 
井政辦〔202030 
 
井陘縣人民政府辦公室
關于印發《井陘縣揚塵污染防治實施意見》的通知
 
各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:
《井陘縣揚塵污染防治實施意見》已經縣政府常務會研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
 
井陘縣人民政府辦公室
2020年8月20日
 

井陘縣揚塵污染防治實施意見
 
為貫徹落實《河北省揚塵污染防治辦法》,有效防治揚塵污染,改善我縣大氣環境質量,保障公眾身體健康,結合我縣實際,制定本意見。
一、總體目標
以防治縣域內建設工程施工、建(構)筑物拆除、裝飾裝修、物料運輸、物料堆放、園林綠化、道路養護保潔、礦產資源開采和加工、土地裸露產生的粉塵顆粒物對大氣環境造成的污染為重點,健全管理體系,完善規章制度,明確管理職責,強化責任落實,加強協調配合,形成工作合力,開展專項整治,建立長效機制,全面提升我縣揚塵污染防治管理水平,實現空氣質量和縣域環境明顯改善。
二、工作措施
(一)縣城建成區內建設工程施工揚塵防治
1、在施工現場出入口明顯位置設置公示牌,公示施工現場負責人、環保監督員、防塵措施、揚塵監督管理部門、舉報投訴電話等信息;
2、在施工現場周邊設置硬質封閉圍擋或者圍墻,位于主要路段的,高度不低于2.5米,位于一般路段的,高度不低于1.8米,并在圍擋底端設置不低于0.2米的防溢座;
3、對施工現場出入口、場內施工道路、材料加工堆放區、辦公區、生活區進行硬化處理,并保持地面整潔;
4、在施工現場出口處設置車輛清洗設施并配套設置排水、泥漿沉淀設施,車輛沖洗干凈后方可駛出;
5、按照規定使用預拌混凝土、預拌砂漿等建筑材料,只能現場攪拌的,應當采取防塵措施;
6、在施工工地內堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產生揚塵的粉狀、粒狀建筑材料的,應當采取密閉或者遮蓋等防塵措施,裝卸、搬運時應當采取防塵措施;
7、建筑垃圾應當及時清運,在場地內堆存的,應當集中堆放并采取密閉或者遮蓋等防塵措施;
8、在施工工地同步安裝視頻監控設備和揚塵污染物在線監測設備,分別與建設主管部門、生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證系統正常運行,發生故障應當在二十四小時內修復;
9、落實法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施;
10、各鄉鎮人民政府參照上述要求積極推動農村建設工程施工揚塵污染防治工作,減輕揚塵污染。
(二)縣城建成區內房屋建筑工程施工揚塵防治
1、在土方施工作業過程中,合理控制土方開挖和存留時間,作業面應當采取灑水、噴霧等防塵措施,對已完成的作業面和未進行作業的裸露地面應當采取表面壓實、遮蓋等防塵措施,堆放超過八小時不擾動的裸土應當進行遮蓋;
2、工程主體作業層應當使用密目式安全網進行封閉,并保持整潔、牢固、無破損;
3、建筑物內保持干凈整潔,清掃時應當灑水防塵;
4、高空作業施工中,施工層建筑垃圾應當采用封閉式管道運送或者裝袋用垂直升降機械運送,禁止高空拋擲、揚撒;
5、裝飾裝修施工中,在施工現場進行機械剔鑿、清理作業時應當采取封閉、遮蓋、噴淋等防塵措施。
(三)縣城建成區內建(構)筑物拆除施工揚塵防治
1、城市規劃區內的建(構)筑物拆除施工,應符合本意見第(一)條有關措施;
2、采取灑水、噴淋、噴霧等防塵措施,及時清理廢棄物;
3、采取爆破方式拆除的,爆破前應當采取內外灑水、噴淋等方式淋濕建(構)筑物,爆破后應當立即采取防塵措施;
4、建(構)筑物拆除工程完成后,應當對裸露場地進行覆蓋,裸置時間超過三個月的,應當采取綠化、鋪裝等防塵措施;
5、未完全拆除的建(構)筑物或者停工期超過一個月的,應當清除現場建筑垃圾,并采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
(四)加強縣城市政設施與城市道路施工揚塵防治
1、符合本意見第(一)條有關措施;
2、涉及土方施工作業的,應當符合本意見第(二)條第一項措施;
3、實施路面挖掘、切割、破碎等作業時,應當采取灑水、噴霧等防塵措施;
4、采取分段開挖、分段回填的方式施工;
5、對已回填的溝槽,應當采取遮蓋、灑水等防塵措施;
6、道路或者綠地內各類管線敷設工程竣工后,應當及時恢復路面或者實施綠化。
(五)園林綠化作業和公園、廣場等大規模園林綠化工程施工揚塵防治
1、施工過程產生的種植土、棄土、余土等,工程位于主要路段的應當立即清運,位于一般路段的應當在當天清運;
2、種植行道樹,所挖樹穴四十八小時內不能栽植的,對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施;
3、種植完成后的樹坑應當覆蓋卵石、木屑、擋板等;
4、對道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進行綠化時,回填土邊緣應當低于路沿石五厘米以上;
5、落實法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施;
6、公園、廣場等大規模園林綠化工程施工,還應當符合本意見第(一)條有關措施。
(六)縣城建成區外公路建設施工揚塵防治
1、結合季節特點、不同施工階段,制定并實施相應的施工揚塵污染防治專項方案,并進行動態調整;
2、向線性工程主體作業區運輸土方、材料的道路應當硬化并采取灑水等防塵措施;
3、現場進行破碎或者截樁等易產生揚塵的施工作業時,應當采取灑水等防塵措施;
4、灰土、砂漿、瀝青混凝土等采取廠拌,現場堆放的路基填料和施工材料,應當采取灑水、遮蓋等防塵措施;
5、公路建設附屬場(站)參照本意見關于物料堆場防塵要求實施;
6、法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施。
7、水利工程施工參照本措施執行。
(七)堆放易產生揚塵物料的場所揚塵防治
1、劃分物料區域和道路界限,及時清除散落的物料,保持物料堆放區域和道路整潔;
2、場地進行硬化處理,并及時清掃、清洗;
3、物料堆場周邊設置高于堆存物料的圍擋、防風網等設施,并采取遮蓋、噴淋等防塵措施;
4、露天裝卸作業的,應當采取灑水等防塵措施,采用密閉輸送設備作業的,在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施正常使用;
5、出口應當硬化地面并設置車輛清洗保潔設施,車輛沖洗干凈后方可駛出;
6、同步安裝視頻監控設備和揚塵污染物在線監測設備,并與生態環境主管部門及其他負有揚塵污染防治監督管理職責的部門的監控設備聯網,保證系統正常運行,發生故障應當在二十四小時內修復;
7、法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施;
8、任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內和公共場地堆放易產生揚塵的物料。
(八)工業企業物料堆場揚塵防治
1、工業企業物料堆場應符合本意見第(七)條有關措施;
2、應當符合工業物料堆場揚塵污染控制的技術規范要求和安全生產及職業衛生相關規定。儲存煤粉、粉煤灰、鐵精粉、生石灰、水泥、水泥熟料、礦渣、硅石、爐渣等易產生揚塵的粉狀或者粒狀物料的,應當采取入棚、入倉的方式封閉儲存。鼓勵采用入棚、入倉方式封閉儲存塊狀物料。
(九)礦產資源開采、加工揚塵防治
1、勘探、采礦及選礦作業中所用設備應當配備粉塵收集等降塵設施;
2、開采區域內的道路以及開采區到加工區、廢料堆場、公路路網的運輸通道,應當進行硬化,并采取灑水等防塵措施;
3、排巖優先采取外圍排巖作業方式,作業時采取濕法噴淋等防塵措施;
4、尾礦庫、排土場、排巖場應當采取噴灑覆蓋劑、覆蓋防塵網、綠化、復墾等防塵措施;
5、對停用的采礦、采砂、采石和其他礦產、取土用地,應當制定落實生態修復計劃,及時恢復生態植被;
6、礦產資源加工應當采用防塵、除塵措施;
7、礦產資源開采、加工作業區應當同步安裝視頻監控設備和揚塵污染物在線監測設備,并與生態環境主管部門及其他負有揚塵污染防治監督管理職責的部門的監控設備聯網,保證系統正常運行,發生故障應當在二十四小時內修復;
8、落實法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施。
(十)城鎮裸露地面揚塵防治
1、城鎮裸露地面應當采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施;
2、暫時不能開工的建設用地,應當對裸露地面進行遮蓋,超過三個月的,應當采取綠化、鋪裝等防塵措施;
3、各鄉鎮人民政府和相關部門應當建立裸露地面管控清單,明確裸露地面的斑塊區域、地理坐標、數量、面積,落實防塵責任單位和責任人,建立健全綠化責任制,防治揚塵污染;
4、鼓勵、引導農業生產者采用留茬免耕等措施,減少裸露農田。
(十一)建成區內道路揚塵防治
城市道路應當按規定及時清掃養護,保持路面整潔干凈,達到市容環境衛生作業質量標準。在容易產生揚塵的路段和不利氣象條件下,應當加大保潔力度,增加灑水頻次。
城市道路應當采用低塵機械化濕式清掃作業方式,進行降塵或者沖洗,采用人工方式清掃的,應當符合作業規范,進行低塵作業。清掃產生的垃圾、下水道疏浚作業產生的污泥應當當日清運,不得在道路上堆積。
(十二)城市周邊重要干線公路揚塵防治
城市周邊重要干線公路路段應當采用機械化清掃方式,配合人工清掃,做到清掃作業無揚塵,公路路面基本無浮土。路面嚴重破損的,應當采取限制載重車輛通行或者限制機動車輛通行速度等措施,防治揚塵污染,并及時進行修復。
國道、省道、縣道道路兩側從事餐飲、住宿、修理等行業的經營者,應當在其衛生承包范圍內采取灑水、清掃等防塵措施,防治揚塵污染。
(十三)運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染物料的車輛揚塵防治
1、依法安裝、使用符合國家標準的衛星定位系統、行駛記錄儀,并保持號牌清晰;
2、建筑垃圾、工程渣土運輸車輛應當持有城市管理等主管部門核發的核準文件;
3、通行限行區域或者路段時,應當隨車攜帶公安機關交通管理部門核發的通行證件,并按規定的時間、區域、路線、車速通行;
4、裝載物不得超過車廂擋板高度,并采取完全密閉措施,防止物料遺撒、滴漏或者揚散;
5、車輛除泥、沖洗干凈后方可駛出作業場所,并保持車體整潔;
6、落實法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施;
7、途經、?课铱h的貨運車輛,應當采取有效防塵措施,防止物料遺撒、揚散。
(十四)防塵網和遮蓋設置標準
 1、按照本意見需要使用防塵網遮蓋的,防塵網的密度應當符合要求,并采取有效防風加固措施。遮蓋塊狀物料的防塵網,網目密度不得少于800目/100平方厘米;遮蓋粒狀、粉狀物料和裸露地面等的防塵網,網目密度不得少于2000目/100平方厘米;
2、防塵網應當保持完整無損,破損的應當及時修復或者更換;
3、在鐵路兩側200米范圍內施工或者堆放物料的,應當采用入棚、入倉、硬化、綠化、噴灑抑塵劑等防塵措施,必須使用防塵網的,應當按照規范設置,并及時清理閑置、廢棄的防塵網。
三、職責分工
(一)生態環境分局:對縣域內的揚塵污染防治工作實施統一監督管理,同時負責對工業企業揚塵污染防治工作進行監督管理。
(二)住建局:負責對縣城建成區內房屋建筑工程施工及其為主體負責建設的市政工程、建(構)筑物拆除施工、園林綠化作業和公園、廣場等大規模園林綠化工程施工揚塵污染防治進行監督管理。
(三)城市管理綜合行政執法局:負責建成區堆放易產生揚塵物料的場所、裸露地面、無主土堆、建成區內道路清掃養護、建成區內運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、縣城市政設施與城市道路施工等易產生揚塵污染物料的車輛的揚塵污染防治工作進行監督管理。
(四)交通局:負責對縣城建成區外公路建設施工、施工后邊坡土地、便道、建成區周邊重要干線公路路段和縣域內主要國省干道清掃、建成區外運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染物料的車輛的揚塵污染防治工作進行監督管理。
(五)公安局:負責配合交通、城管部門對道路交通運輸及建成區運輸、道路施工等揚塵污染防治工作進行監督管理。
(六)自然資源和規劃局:負責對礦產資源開采、礦山環境治理、地質災害防治、土地整理工程等活動中的揚塵污染防治工作進行監督管理。
(七)水利局:負責對水利工程及所轄河道內各類建設工程等活動造成的揚塵污染防治工作進行監督管理。
(八)農業農村局:負責對農業工程設施建設項目揚塵污染防治工作實施監督管理。
(九)工信局:負責對所轄企業工業料堆揚塵污染防治工作實施監督管理。
(十)各鄉鎮政府:負責對轄區內各類建設工程、鄉村道路運輸、各類裸露場地、料堆等揚塵污染防治工作進行監督管理。
(十一)縣城建成區內供水、排水、燃氣、熱力、通信、環衛、垃圾處理、防洪、地下公共設施等市政公用基礎設施工程施工揚塵治理由項目實施單位負責,由相應主管部門實施監督管理。
四、組織保障
(一)制定實施工作方案。負有揚塵污染防治監督管理職責的部門根據本實施意見,制定本部門的揚塵污染防治工作方案和應急預案,明確工作目標、主要任務、完成時限等,并組織實施。監督管理部門根據各自職責要求所轄企業事業單位和生產經營制定揚塵污染防治實施方案和應急預案,落實揚塵污染防治措施。
(二)強化聯合防控運行機制。成立由生態環境局、住建局、城管局、交通局、公安局、自然資源局、水利局、農業農村局、工信局、各鄉鎮組成的聯防聯控運行機制,加強揚塵污染監控,并將揚塵污染相關信息納入大氣污染源監測網,定期發布揚塵污染信息,提高監管效能。
(三)強化應急響應。將揚塵污染防治應急響應措施納入重污染天氣應急預案,根據重污染天氣應急響應級別,采取相應揚塵污染防治應急措施。在重污染天氣預警期間或者出現四級以上大風天氣狀況時,除應急搶險外,施工單位要停止拆除、爆破、土石方等可能產生揚塵污染的作業。企業事業單位和其他生產經營者必須嚴格落實重污染天氣應急響應措施。
(四)落實法律責任。對未按要求履行揚塵污染防治主體責任的單位,按《河北省揚塵污染防治辦法》有關規定,由監督管理部門依法處罰。各鄉鎮要認真落實屬地責任,加大對本轄區范圍內揚塵污染防治工作執法監管力度,最大限度減少揚塵污染。
(五)強化督辦考核。揚塵污染防治工作納入生態環境保護目標責任制考核內容,各有關單位要切實好履行揚塵污染監管責任,各負其責,協調配合,確保各項措施落實到位?h政府督查室要及時進行督導檢查,對敷衍塞責、工作不力的嚴肅追責。
 
                                                                                                                                 
  井陘縣人民政府辦公室        2020820日印發 
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