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發布時間:2020-04-28 15:08 來源:井陘縣人民政府辦公室 【字體: 打印
 
 
井政辦〔20208 
 
井陘縣人民政府辦公室
關于印發《縣政府投資項目三項管理制度
(暫行)通知
 
各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:
縣政府投資項目三項管理制度(暫行)》已經縣委、縣政府研究通過,現予印發,請認真抓好貫徹執行。
 
 
井陘縣人民政府辦公室
2020年3月1日
 
 
縣政府投資項目三項管理制度(暫行)
 
為切實加大項目建設力度,推進全縣經濟社會高質量發展,依據《河北省政府投資管理辦法》等相關規定和要求,結合我縣實際,特制定本制度。
一、實施項目管理提級研審制度
(一)縣委縣政府成立井陘縣政府投資項目研審小組,實行“雙組長”制,組長由縣委書記、縣長擔任,常務副組長由常務副縣長擔任,副組長由政府黨組副書記或副縣長擔任,成員由縣行政審批局、項目涉及單位、項目單位、縣級專家組(由項目單位組織縣級專家組為項目建設提供技術支撐)組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣行政審批局。
(二)全縣凡涉及政府投資項目,各有關單位必須向縣政府投資項目研審小組提交申請,由縣政府投資項目研審小組根據全縣發展需要,對項目進行研究審定。
(三)項目編制前,項目單位要經縣行政審批局向縣政府投資項目研審小組提交次年需審定項目?h政府投資項目研審小組根據情況集中或分批次研審項目,如遇緊急或特殊類別項目,可視情況申請縣政府投資項目研審小組隨時研審。
(四)項目單位需根據縣政府投資項目研審小組要求及時提交可研、初設、概算等相關材料,做到報審材料嚴謹、完備、科學、有序。
(五)縣政府投資項目研審小組建立項目庫,并對擬實施項目進行篩選,最終確定需實施項目?h項目提級研審小組對確定實施項目建設內容進行審核修正,并確定是否列為代建項目,研審結果最終通過會議紀要形式下發實施。
二、實施項目代建制度
凡政府投資項目,經縣政府投資項目研審小組確定為代建項目后,實行“雙甲方”制度,即:項目單位和代建中心兩個甲方。
(一)代建中心職責
1.本著科學、實用、節約的原則,根據批復的初步設計方案,就項目建設內容、規模、標準等與使用單位實際需求進行溝通,對代建項目建設全過程進行管理。
2.負責辦理有關報建報批手續,以發包人身份與項目單位共同(雙甲方)負責工程施工、監理和重要設備、材料、貨物等的招標采購及管理工作。
3.制訂代建項目工作方案、工作計劃和項目管理目標,與項目單位共同編報項目年度支出預算。
4.按工程建設進度編制用款計劃,對參建單位的資金撥付申請進行審核,并按程序撥付。
5.負責評價參建單位的合同履行情況,組織指導參建單位科學合理做好項目建設過程中的投資控制、質量安全、工期進度、信息檔案等工作,組織代建項目的中間驗收、竣工驗收、項目使用移交等。
6.負責及時填報國家重大項目庫內相關建設信息,確保上級資金使用安全有效。
7.負責每月(每個自然月月末)向縣政府投資項目研審小組申請召開代建項目調度會議,同時提交所有代建項目進展情況報告。如遇特殊情況,可及時申請召開調度會議。
(二)項目單位職責
1.負責組織編制項目實施方案、建議書、可行性研究報告、初步設計文本,按程序進行報批;負責辦理規劃、用地等前期工作報批手續;負責項目占地征遷等地方性事務協調和土地使用證辦理工作。
2.負責項目資金落實工作,與縣政府投資項目代建管理機構共同編制項目年度支出預算。
3.參與審查代建項目的工作方案、工作計劃和項目管理目標,并全程參與監督檢查。
4.參與工程中間驗收和竣工驗收,接受項目使用移交,負責項目保修期維護管理。
5.根據項目實施的需要,提供相應的場地、水、電、氣、交通等要素保障。
6.指派2至3名專職工作人員代表項目單位協調處理工程建設中的有關事項。
7.協助縣政府投資項目代建管理機構辦理報建報批等有關手續。
三、實施項目招投標審議制度
縣政府成立縣招投標領導小組,組長由縣長擔任,常務副組長由常務副縣長擔任,副組長由項目主管副縣長擔任,成員由紀委監委、政府辦公室、行政審批局(公共資源交易中心)、財政局(井陘縣人民政府采購辦)、住建局(井陘建筑安裝工程招標辦公室)、發改局、審計局、代建中心、項目單位等主要負責同志組成,對全縣凡涉及政府投資項目(含所有政府采購類和工程類需招投標項目)進行項目招投標審議。具體程序如下:
(一)簽批。項目單位將縣政府投資項目研審小組審核通過項目,在立項前,填寫《井陘縣招投標領導小組簽批卡》,經縣招投標領導小組審核批示通過后,啟動項目招投標工作。
(二)征集。項目單位通過網絡等多種渠道發布通告,征集有意參與項目招投代理公司,經匯總整理后,提交縣招投標領導小組。
(三)審議。行政審批局負責在項目單位向其提供相關的招投標檔案資料后,向縣招投標領導小組提交審議請?h招投標領導小組對項目單位的項目招投標代理、招投標重大事項依法依規進行審議和規范。
(四)備案。縣行政審批局對審議過程進行全程記錄,并作為下步項目推進依據存檔備案。
(五)實施。代建項目和非代建項目分別由代建中心和項目單位履行上述程序。代建中心、項目單位要密切配合,依法履行職責,確保項目規范有效落地建設。
 
:1.井陘縣招投標領導小組簽批卡
    2.井陘縣政府投資項目研審小組
    3.井陘縣招投標領導小組
 
1:
井陘縣招投標領導小組簽批卡
  收文時間:           報批單位:    
項目名稱
(標段)及主要內容
內容包括:
項目名稱
實施時間、地點、投資預算及資金來源等
項目主要內容
備注:填寫時自行刪除。
主管單位
主要負責人意  見
 
年   月   日
主管副縣長
意  見
年   月   日
縣  長
意  見
年   月   日
備  注
 
2:
井陘縣政府投資項目研審小組
 
組   長:劉玉渭  縣委書記
李 杰  縣政府縣長
常務副組長:     縣政府常務副縣長
副 組 長:高改建  縣政府黨組副書記
        左小英  縣政府副縣長
        胡玉兵  縣政府副縣長、縣公安局局長
        賈彥廷  縣政府副縣長
        仇 振  縣政府副縣長
        趙 然  縣政府副縣長
成   員:任建堂  縣委辦常務副主任
      李彬儒  縣政府辦主任
      張貴文  縣行政審批局局長
        許永旭  縣自然資源和規劃局局長
      陳永平  縣財政局局長
      趙志生  縣發改局局長
      樊國強  縣住建局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣行政審批局,辦公室主任由縣行政審批局局長張貴文兼任,具體負責領導小組的日常工作。
 
 
3:
井陘縣招投標領導小組
 
組   長:李 杰  縣政府縣長
常務副組長:     縣政府常務副縣長
副 組 長:高改建  縣政府黨組副書記
        左小英  縣政府副縣長
        胡玉兵  縣政府副縣長、縣公安局局長
        賈彥廷  縣政府副縣長
        仇 振  縣政府副縣長
        趙 然  縣政府副縣長
成   員:李彬儒  縣政府辦主任
張貴文  縣行政審批局局長
王永蘭  縣紀委副書記、監委副主任
張國元  縣審計局局長
陳永平  縣財政局局長 
樊國強  縣住建局局長
趙志生  縣發改局局長  
王海維  縣代建中心主任
各項目單位主要負責同志
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣行政審批局,辦公室主任由縣行政審批局局長張貴文兼任,具體負責領導小組的日常工作。

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  井陘縣人民政府辦公室        202031日印發 
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