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發布時間:2019-09-02 16:40 【字體: 打印
井政辦〔2019〕9號
井陘縣人民政府辦公室
關于印發《井陘縣歷史文化名鎮名村及傳統
村落保護管理暫行辦法》的通知
 
各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:
《井陘縣歷史文化名鎮名村及傳統村落保護管理暫行辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
 
井陘縣人民政府辦公室
2019年2月25日
 
 
井陘縣歷史文化名鎮名村及傳統村落
保護管理暫行辦法
 
第一條 為加強對全縣歷史文化名鎮名村及傳統村落保護,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》、《中國傳統村落警示和退出暫行規定》等有關法律法規規定,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 全縣范圍內的國家級、省級歷史文化名鎮、名村及國家級傳統村落保護管理適用本辦法。
第三條 按照批準的規劃,對遺存核心區、建筑控制區和環境協調區實施分級保護。文化遺存是具有歷史性、藝術性、科學價值和唯一性的不可再生資源,包括革命遺址、紀念建筑物、古遺址、古建筑、古墓葬、古道、古井、古碑(亭)、石窟、石刻、壁畫、近代現代重要史跡及代表性建筑,在建筑形制、空間布局與環境景色結合方面具有突出價值的歷史文化村鎮、街區、優秀鄉土建筑群等。
第四條 我縣的重要文化遺存已列入國家監控范圍。各鄉鎮要將古遺存納入鄉村振興建設的保護范圍,主動與住建、文旅等有關部門加強聯系,盡快編制歷史文化名鎮名村及傳統村落保護規劃,實現保護與利用的良性互動。
第五條 歷史文化名鎮、名村及傳統村落要整體保護,要保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。
第六條 歷史文化名鎮、名村及傳統村落所在地鄉鎮人民政府應當根據當地經濟社會發展水平,按照保護規劃,改善其基礎設施、公共服務設施和居住環境。
第七條 在歷史文化名鎮、名村及傳統村落保護范圍內從事建設活動,必須經住建局審批,符合保護規劃的要求,不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性,不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響。
第八條 在歷史文化名鎮、名村及傳統村落保護范圍內禁止進行下列活動:
(1)開山、采石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的活動;
(2)占用保護規劃確定保留的園林綠地、水系、道路等;
(3)修建生產、儲存爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;
(4)在歷史建筑上刻劃、涂污等。
(5)其它違反法律的活動。
第九條 在歷史文化名鎮、名村及傳統村落保護范圍內進行下列活動,應當保護其傳統格局、歷史風貌和歷史建筑;并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續:
(1)改變園林綠地、水系等自然狀態的活動;
(2)在核心保護范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動;
(3)其他影響傳統格局、歷史風貌或者歷史建筑的活動。
(4)建設通訊信號塔、大型天線接收器、電力設施等。
(5)需經政府許可的其他活動。
第十條 歷史文化名鎮、名村及傳統村落建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物的建設,要符合保護規劃確定的控制要求。
第十一條 對歷史文化名鎮、名村及傳統村落核心保護范圍內的建筑物、構筑物,要區分不同情況,采取相應措施,實施保護。
第十二條 歷史文化名鎮、名村及傳統村落核心保護范圍內的歷史建筑,要保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的,規劃行政主管部門核發建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證前,要征求同級文物主管部門的意見;拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的,應經住建局會同文物主管部門批準;不得進行未經政府許可的新建、擴建活動。
第十三條 審批建設活動,審批機關要組織專家論證,并將審批事項予以公示,征求公眾意見。
第十四條 鎮、村核心保護范圍的主要出入口要按照要求設置標志牌(寬120CM,高80CM),并書明名鎮名村等級、公布機關及公布時間。
第十五條 歷史文化名鎮、名村及傳統村落核心保護范圍內要配備必要的消防設施和器材。
第十六條 名鎮、名村及傳統村落要對歷史院落、重點建筑設置保護標志,建立歷史建筑檔案并說明建筑藝術特征、歷史特征、建設年代及稀有程度;建筑的有關技術資料;建筑的使用現狀和權屬變化情況;建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片等資料;建筑的測繪信息記錄和相關資料。
第十七條 歷史建筑的所有權人應當按照保護規劃的要求,負責歷史建筑的維護和修繕;歷史建筑有損毀危險,所有權人不具備維護、修繕能力或所有權滅失的,鄉鎮人民政府應當采取措施進行保護;任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。
第十八條 建設工程選址,應當盡可能避開歷史建筑。
因公共利益需要進行建設活動,對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的建設,住建局要會同文物主管部門,上報省政府確定的保護主管部門及同級文物主管部門,經批準后方可實施。
第十九條 對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的建設,需經住建局會同文物主管部門批準,并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。
第二十條 在歷史文化名鎮、名村及傳統村落保護范圍內涉及文物保護的行為,要執行文物保護法律、法規的規定。
第二十一條 進行零星維修、維護、整治等行為,在經有關部門審查批準后,應由取得文物保護工程資質證書的單位承擔,并遵守不改變文化遺存原狀的原則,修舊如舊,保持其原有風貌。
第二十二條 使用文化遺存,必須負責保護建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀和私自改建、添建或者拆除。
第二十三條 歷史文化名鎮名村及傳統村落的主要出入口兩側可視范圍內不得擅自建設工程;已經有關部門批準建設的,建設單位和個人必須保證其建筑式樣、格調及建筑材料與保護區的景觀、風貌、建筑用料相協調,鄉鎮人民政府和住建局必須做好嚴格監管。
第二十四條 為切實加強對我縣文化遺存保護的領導與監管,各鄉鎮、歷史文化名鎮名村、傳統村落(含后續申報鎮村)及各文化遺存管理或使用單位要成立相應的保護協調機構,并安排專門人員負責,切實把文化遺存保護工作落到實處。
第二十五條 住建、文物、自然資源和規劃、公安及其他有關部門要各司其職,依據相關法律法規對違反規定的單位和個人予以嚴肅處理。對危害文化遺存安全、破壞文化遺存歷史風貌的建筑物、構筑物,及時調查處理,必要時對該建筑物、構筑物予以拆除。
第二十六條 要充分發揮廣大群眾參與保護的積極性,建立健全群眾參與監督和跟蹤檢查制度,認真研究制定文化遺存保護的近期、中遠期規劃。
第二十七條 有關部門要加大執法監管力度,對管理不善,執法不力,玩忽職守,造成物質文化遺存破壞的單位和個人實施責任追究。
第二十八條 本辦法自發布之日起試行,有效期兩年。
 
 
 
抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,
    縣法院,縣檢察院,縣各人民團體!  
井陘縣人民政府辦公室   2019年2月25日印發
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