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發布時間:2020-02-11 17:33 來源:本站原創 【字體: 打印
井陘縣人民政府辦公室
關于印發《井陘縣2018年氣代煤工作實施方案》的通知
微水鎮、秀林鎮、威州鎮人民政府,縣政府各有關部門:
《井陘縣2018年氣代煤工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
井陘縣人民政府辦公室
2018年8月17日
井陘縣2018年氣代煤工作實施方案
為貫徹落實市、縣關于2018年冬季清潔取暖工作相關要求,加快推進農村地區供熱清潔化,有效改善空氣質量,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求和基本原則
充分考慮燃氣保障程度,繼續實施氣代煤清潔能源替代,提高農村清潔采暖比例。
——多種方式、統籌兼顧。充分考量燃氣配套基礎條件,宜氣則氣、以氣定量,推進農村地區冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導社會資本投入,實現多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,落政策,減少居民負擔,把好事辦好,讓群眾滿意,實現預期效果。
二、實施方式及任務
(一)實施方式:繼續按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求,農村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐取暖。組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔2018〕5號)相關要求和有關程序選擇適用產品。
(二)任務:市下達我縣2018年新增氣代煤任務3643戶,2017年結轉84戶,合計3727戶。
三、支持政策
氣代煤支持政策按照《關于調整2018年農村地區清潔取暖財政補助政策的通知》(石政發〔2018〕14號)文件執行。
四、時間安排
(一)動員部署,規劃布局階段(2018年8月底前)。8月底前完成對計劃實施氣代煤取暖村戶的全面排查統計,建立清單,明確替代方式和時序進度;同時縣政府與有關鄉(鎮)政府簽訂責任狀,明確任務目標,分解落實責任;有關鄉(鎮)依據全縣工作部署和任務目標,制定本轄區氣代煤工作方案,并由鄉鎮、村在入圍的企業(品牌)中選擇采暖設備數量、規格、型號、用戶自籌資金等統計造冊,在鄉(鎮)政府監督下企業和村簽定購買安裝協議,完成用戶自籌資金收繳后開始安裝,并報縣雙代辦備案。
(二)施工組織,協調推進階段(2018年10月底前)。7月底前,燃氣公司完成地形圖提供、規劃和工程報批材料準備等前期工作。并組織相應施工人員對預報名用戶進行實地勘測,設計施工方案。8月底前施工隊伍進駐場地進行施工。10月底前完成所有壁掛爐安裝、管道施工(包括中壓、附屬中壓、架空管道、計量表、調壓箱、入戶管道等)和所有用戶的置換通氣工作。
(三)考核驗收階段(2018年11月底前)。嚴格各項建設及驗收標準,11月10日前,對氣代煤工作進行驗收,驗收通過后撥付相應配套資金。
五、保障措施
(一)加強組織領導?h政府專門成立領導小組,由縣長李杰任組長,主管副縣長及住建局、發改局局長任副組長,財政局、行政審批局、審計局、交通局、公安局、質監局、交警大隊、消防大隊、微水鎮、秀林鎮、威州鎮、昆侖新奧公司主要負責同志為成員。辦公室設在縣住建局,辦公室主任由住建局局長擔任。各相關鄉(鎮)、村要成立相應領導機構,建立健全工作機制,進一步細化責任,明確具體的責任部門和責任人,組織好本地區相關工作的開展。
(二)落實工作責任?h政府是農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體,全面負責轄區內氣代煤工作。有關鄉鎮政府是氣代煤工作的責任主體,負責本轄區內氣代煤工作。
1、相關鄉鎮負責做好氣代煤宣傳工作,明確燃氣安全監管機構,配備專職人員并做好日常監管并負責協調解決氣代煤工程建設中遇到的影響工程進度的問題。
2、村負責本村氣代煤居民戶數統計、數據審核、上報工作,負責燃氣設施保護及調解決氣代煤工程建設中遇到的影響工程進度的問題,及時發現可能危及燃氣設施的安全隱患,協助燃氣企業及時消除,規范整理各類電線、電纜,使之滿足燃氣管線的間距要求。
3、縣住建局承擔氣代煤工作領導小組辦公室日常工作,并負責氣代煤運行、燃氣使用及氣代煤工程建設質量、安全及工程驗收監管等工作。
4、縣發改局負責項目氣代煤立項審批、氣源保障等工作。
5、縣質監局負責氣代煤特種設備檢驗檢測等工作。
6、縣財政局負責爭取省級、市級財政資金,落實縣級配套資金,及時下達撥付和清算資金,配合審計部門做好資金使用監管等工作。
7、縣審計局負責氣代煤工程質量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監督工作;
8、縣行政審批局負責指導、制定農村地區氣代煤工程審批流程等工作;
9、縣公安局負責打擊破壞燃氣設施、違法阻撓燃氣管線施工和偷盜燃氣等違法犯罪處置工作。
10、消防大隊負責氣代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作;
11、縣交通局負責氣代煤燃氣管線穿越、跨越國、省、鄉道路審批及協調工作。
12、石家莊昆侖新奧燃氣有限公司井陘分公司是燃氣安全生產的主體,負責氣代煤整體工程質量和安全運行維護管理工作,負責協調氣代煤相關工作事宜,做好農村用氣安全培訓和宣傳教育工作,強化村民燃氣安全使用意識。
(三)建立高效審批機制。行政審批、住建、國土、交通、水務、質監、交警、消防、供電等部門要積極支持氣代煤項目建設,建立快捷、高效的工作機制,開通綠色通道,確保項目順利實施?h行政審批局要優化審批環節,簡化審批手續,提高審批效率,做好審批保障,研究制定有利于保障氣代煤工程建設和運行安全,切合農村地區實際情況、操作性較強的審批流程,遇有問題及時協調優化完善。清潔取暖工程涉及的燃氣設施、建設用地指標和規劃調整的,由縣政府統籌調劑,優先予以保障,納入土地利用總體規劃。
(四)強化施工安全和工程質量。要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求,牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識,把安全和質量工作貫穿于氣代煤全過程,嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。石家莊昆侖新奧燃氣有限公司井陘分公司、采暖設備中標入圍企業要選擇最有實力的施工隊伍,執行最嚴格的建設標準和規范,抓好風險排查和處置,保障工程建設質量和后期安全穩定運行。
(五)保障氣源供應。昆侖新奧燃氣公司井陘分公司是氣源保障的責任主體,要做好新增氣量測算和資源爭取工作,簽訂供氣協議,落實儲氣調峰能力,制定高峰月、高峰日應急供氣方案,報縣發改局和燃氣主管部門備案實施。建立健全應急保障措施,推進應急儲備設施建設,確保供氣安全。要嚴格落實市發改委等5部門《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》(石發改運行〔2017〕368號)相關要求,嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖,除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外,住宅小區等其他建筑未經縣政府批準不得采用天然氣供暖。
(六)做好宣傳引導工作。要充分利用各類新聞媒體,加強對氣代煤工作的正面輿論引導。重點從居民的角度,多種形式宣傳農村地區冬季清潔取暖對改善空氣質量的作用,對改善生活質量和健康的意義,營造全社會共同支持的良好氛圍,引導居民主動自愿參與、科學安全使用。
(七)做好考核工作。將2018年氣代煤目標任務完成情況納入各鄉鎮領導班子綜合考核評價體系,考核結果作為年度工作考核評價的重要內容。
(八)實行周報制度。各鄉鎮要指定有責任心、業務能力強的同志專門負責信息報送工作,每周按要求時限和內容及時上報縣雙代辦,上報數據要真實可靠。
附件:井陘縣 2018年氣代煤確村臺賬

附件

井陘縣2018年氣代煤確村臺賬匯總表

序號

鄉鎮

村數

村(居)名

戶數

備注

合計

3

6

991

 

1

秀林鎮

1

南秀林

373

 

2

北秀林

364

 

2

威州鎮

1

北岸村

200

 

 

3

微水鎮

1

羅莊村

4

2017年終止施工覆蓋農戶

2

長崗村

25戶

2017年剩余農戶

 

3

微新莊村

25戶

2017年剩余農戶

注:確戶臺賬以實際發生的掛表數和購買壁掛爐數為準。

 

 

〔此頁無正文〕
抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,
縣法院,縣檢察院,縣各人民團體。
井陘縣人民政府辦公室 2018年8月17日印發

 

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